國家安全，誰來負責？日系挖掘機涉嫌威脅國家安全

在最近的國際新聞報道中，人們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，各國越來越多地利用高精尖技術(shù)獲取他國的機密信息。以亞洲為例，天上有美、日等國的間諜衛(wèi)星，海上有很多探測船，島上有各國數(shù)以百計的監(jiān)測站，基地里有超大型雷達。在這種背景下中國近年來連續(xù)發(fā)現(xiàn)有外國人在中國境內(nèi)進行非法測繪。他們這么做的目的各不相同，但有一點是可以肯定的，那就是它危害了中國的國家安全。
　　去年4月份日本綜合地球環(huán)境學研究所派遣了4個日本人私自到新疆西北部的艾比湖一帶進行非法測繪。他們攜帶GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)），在艾比湖一帶采集地理數(shù)據(jù)，這一舉動引起了當?shù)鼐降淖⒁狻覝y繪部門介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，他們已經(jīng)采集到了25個點的地理數(shù)據(jù)，違反了中國有關(guān)外國人在中國境內(nèi)進行測繪的法律規(guī)定。這4個日本人已被限期離境，并處以罰款。事后該所所長田高敏龍專門到新疆表示道歉和反省。
　　更為嚴重的一次發(fā)生在2006年，日本株式會社國土情報技術(shù)研究所在所長大林成行帶領(lǐng)下，私自在距新疆和田機場不到100米的一戶居民的房頂上架設(shè)了一臺GPS定位設(shè)備作為固定站，另一臺GPS接收機作為流動站，精確地獲取了該區(qū)域地理位置的具體數(shù)據(jù)。
　　現(xiàn)在很多人有一個認識的誤區(qū)，覺得科技那么發(fā)達，像“谷歌”衛(wèi)星地圖都可以免費提供清晰度相當高的實地影像服務(wù)，山川地貌、平房高樓、公路鐵路都可以看得很清楚，衛(wèi)星定位也在逐步大量用于商業(yè)服務(wù)，地理數(shù)據(jù)還有什么秘密可言？但實際上“谷歌”提供的只是俯視角度的影像而已，真正要用在軍事上、科研上的必須要有平面坐標、海拔高度等具體數(shù)據(jù)才能正確確定目標和位置，在軍事上才真正有命中目標的實用價值。
　　目前，我國挖掘機行業(yè)中，安裝和使用挖掘機專用的GPS智能服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)越來越多，越來越普遍。一方面是為了適應(yīng)金融管理的需要，另一方面可為售后服務(wù)部門和挖掘機所有者實時遠程工作提供設(shè)備的詳細信息，使其能夠及時了解挖掘機的工作狀況和故障情況。但挖掘機專用的GPS智能服務(wù)系統(tǒng)具有三維精確定位、遠程傳輸各種數(shù)據(jù)信息以及遠程鎖車等功能。如果在我國國土上正在施工的挖掘機上大量安裝由外方控制的GPS智能服務(wù)系統(tǒng)，將對國家安全造成重大隱患，這些安裝在挖掘機上的GPS智能服務(wù)系統(tǒng)極有可能成為泄露我國重要戰(zhàn)略情報內(nèi)容的裝置。由于GPS智能服務(wù)系統(tǒng)具有遠程鎖車功能，控制者隨時可能使大量工程陷入癱瘓。以某日資企業(yè)為例，該公司每年生產(chǎn)和銷售挖掘機數(shù)千臺至上萬臺，累計分散在中國960萬平方公里土地上正在施工的挖掘機有數(shù)萬臺之多，大部分的挖掘機上都安裝了GPS智能服務(wù)系統(tǒng)。由于支持該系統(tǒng)的服務(wù)器安置在國外，所有采集到的數(shù)據(jù)全部傳送到日本，經(jīng)過處理或過濾后的一小部分數(shù)據(jù)再傳回中國，這是違反中國法律的嚴重事件，應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。
　　通過挖掘機上的GPS智能服務(wù)系統(tǒng)非法獲取三維坐標的地理數(shù)據(jù)，這樣做起碼違反了已頒布實施的《中華人民共和國測繪法》和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》。為此建議相關(guān)部門對涉及國家安全的挖掘機專用GPS智能服務(wù)系統(tǒng)加強監(jiān)督，對系統(tǒng)的開放性、保密性分級管理，制定嚴格的應(yīng)用范圍；扶持國內(nèi)自主開發(fā)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的GPS智能服務(wù)系統(tǒng)，并積極推廣、應(yīng)用；在涉及軍事、重要戰(zhàn)略設(shè)施的施工項目中，嚴格限制外國品牌或合資品牌設(shè)備的使用；在制定GPS智能服務(wù)系統(tǒng)標準、系統(tǒng)的開發(fā)和推廣、監(jiān)督、管理等方面應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

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