單位不發(fā)口罩可以不上班? 上班感染算工傷? 答案來(lái)了

單位不發(fā)口罩可以不上班? 上班感染算工傷? 答案來(lái)了

人社部等7日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》：

對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；

隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。

對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休，對(duì)不能安排補(bǔ)休的，依法支付加班工資。


那么，疫情期間

單位應(yīng)不應(yīng)該給職工提供口罩？

上班感染了新型冠狀病毒，算工傷嗎？

單位經(jīng)營(yíng)困難，可以適度降薪嗎？

……

讓我們聽(tīng)聽(tīng)律師解答

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“光明網(wǎng)”（ID：gmw_001），原文首發(fā)于2020年2月10日，原標(biāo)題為《單位不發(fā)口罩可以不上班嗎？上班感染算工傷嗎？答案來(lái)了》，不代表瞭望智庫(kù)觀點(diǎn)。

一、單位必須提供口罩嗎？不提供，員工可以拒絕上班嗎？

答：《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。但對(duì)一般企業(yè)而言，口罩并不是單位必須要提供的勞動(dòng)防護(hù)用品。有些地方規(guī)定，辦公室也可以不戴口罩。如廣東省疾控中心的口罩使用指南可以供大家參考：通風(fēng)良好的辦公室不需要佩戴口罩。正常工作時(shí)，如果沒(méi)有口罩，可以佩戴遮掩口鼻的物品，勤洗勤換。

所以員工不能以單位不提供口罩為由，拒絕上班。但在特殊時(shí)期為員工提供口罩，充分體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷，建議有條件的企業(yè)可以為員工準(zhǔn)備些口罩。

二、上下班途中，感染了新冠病毒，算工傷嗎？

答：《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》寫明：在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

非醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員是否可以享受這項(xiàng)政策？工傷認(rèn)定需根據(jù)工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因，進(jìn)行綜合認(rèn)定。因?yàn)樾滦凸跔畈《疽l(fā)的感染場(chǎng)所較多，出門買菜也可能導(dǎo)致感染，很難認(rèn)定感染一定是發(fā)生在單位，建議大伙做好防護(hù)措施。

原則上，工傷的判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所因工作原因受到的傷害屬于工傷。對(duì)于在上下班途中遭受的傷害是否屬于工傷，原則上僅僅在滿足《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定，即在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。對(duì)于在上下班途中感染疫情不應(yīng)該做類比推理，即上下班途中感染新型肺炎是不屬于工傷。

三、疫情期間，單位安排職工在家工作，可以適度降薪嗎？

答：首先要明確一個(gè)概念，在家辦公，也是辦公，勞動(dòng)者也提供了勞動(dòng)。原則上來(lái)講，企業(yè)安排員工在家辦公，應(yīng)該正常支付員工工資，假設(shè)員工是固定工資，比如月薪10000元，在家辦公不得降薪。但是，有些單位薪資構(gòu)成中含有績(jī)效工資，在家辦公，效率降低，一些出外勤的工作等等無(wú)法完成，單位根據(jù)績(jī)效考核核算績(jī)效工資（適度降低）合理合法。因?yàn)橐咔橛绊?，企業(yè)可能會(huì)面臨一些困境，向員工說(shuō)明情況，員工自愿協(xié)商一致降薪，法律層面是允許的。但這種協(xié)商需員工簽字確認(rèn)，強(qiáng)制通知決定員工集體降薪，不合法。

近日，人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》：明確企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

同時(shí)，符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各地規(guī)定的辦法執(zhí)行。

四、員工因疫情嚴(yán)重?zé)o法返工或者單位出于安全考慮決定推遲復(fù)工時(shí)間，單位該如何安排？

答：根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

如遇員工因疫情嚴(yán)重?zé)o法返工或者單位出于安全考慮決定推遲復(fù)工時(shí)間，企業(yè)可以與員工協(xié)商一致，倡導(dǎo)、引導(dǎo)或建議員工按以下假期安排處理：

法定/福利年休假/倒休：優(yōu)先安排員工休法定年休假、單位的福利年休假、員工存在的倒休假。法定年休假期間以及倒休期間，單位應(yīng)正常支付員工休假期間的工資，福利年休假期間工資按照單位規(guī)章制度進(jìn)行工資支付。對(duì)于員工不服從假期安排的，單位可通過(guò)電話、微信、短信、電子郵件、快遞等方式明確通知員工單位的假期安排，特別提示要留存好相關(guān)錄音原件、電子郵件、微信溝通記錄、快遞詳情單及查詢回執(zhí)等上述相關(guān)證據(jù)。

個(gè)別單位提出，鑒于員工在節(jié)前節(jié)后已經(jīng)預(yù)先休完了2020年度整年的年休假，建議也可以嘗試與員工協(xié)商預(yù)先使用2021年度的年休假，因該操作存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)和理論爭(zhēng)議，故建議如果執(zhí)行該操作，務(wù)必須簽署明確的專項(xiàng)協(xié)議，確定該操作系雙方協(xié)商一致的結(jié)果。

但仍須知，根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于用人單位當(dāng)年已安排職工休完的年休假，如員工中途離職，則經(jīng)過(guò)折算后員工多休的年休假天數(shù)不再扣回。

事假：建議單位可以引導(dǎo)員工休事假，原則上事假期間單位可以不為員工發(fā)工資，但是單位對(duì)于事假期間工資另有約定的，如個(gè)別福利較好單位規(guī)定一定天數(shù)的帶薪事假，需要按照單位的約定或者規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行操作。

病假：人社部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，明確對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。但對(duì)于員工因其他原因產(chǎn)生身體不適的，建議單位引導(dǎo)員工休病假，提交病假條，并按照各地的規(guī)定對(duì)員工支付病假工資。

待崗：如果企業(yè)并未達(dá)到停工停產(chǎn)的嚴(yán)重程度，單方通知待崗操作存在重大法律風(fēng)險(xiǎn)，員工可能會(huì)通過(guò)仲裁主張補(bǔ)發(fā)工資差額或者以單位未按約定提供勞動(dòng)條件、未按約定足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由提出被迫辭職，從而要求單位支付解除勞動(dòng)合同N的補(bǔ)償金，故建議企業(yè)與員工采取協(xié)商一致方式安排員工待崗，企業(yè)與員工簽署待崗協(xié)議，并約定待崗期間的工資標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)先休假、事后補(bǔ)班：可以與員工協(xié)商一致，安排員工先休假，待復(fù)工后再要求員工進(jìn)行補(bǔ)班。

在家辦公：企業(yè)可以與員工協(xié)商一致要求員工在家辦公，對(duì)于員工在家辦公期間的工資，如果單位與員工沒(méi)有特別約定，原則上單位應(yīng)該按照員工正常出勤支付工資。

上述假期中僅年休假及倒休部分系單位可以單方安排的假期，對(duì)于事假、病假、待崗、補(bǔ)班等措施，單位適用的前提系需要與員工協(xié)商一致，否則員工有權(quán)拒絕單位的要求，且單位可能面臨員工依據(jù)“未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件”提出被迫解除。同時(shí)，對(duì)于協(xié)商一致的員工，單位需注意保留好與員工協(xié)商一致的相關(guān)證據(jù)，例如微信、電話、郵件溝通記錄原件，避免因證據(jù)留存不足產(chǎn)生糾紛時(shí)，單位陷入被動(dòng)。

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